ТЕНДЕНЦІЇ ЗМІНИ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІД НАЙДАВНІШИХ ЧАСІВ ДО СЬОГОДЕННЯ
Виділено головні етапи формування адміністративно-територіального устрою Закарпатської області, зокрема досліджено історико-географічні особливості адміністративного поділу реґіону в умовах перебування у складі Київської держави, Угорського королівства, Австро-Угорщини, Чехословаччини, Угорщини, СРСР і незалежної України. Встановлена історична тенденція ускладнення адміністративно-територіального устрою реґіону: від чотирьох комітатів угорського періоду (Ужанського, Березького, Уґочанського, Марамороського), автономної Підкарпатської Русі чехословацького періоду до 13 адміністративних районів періоду СРСР і України. Підкреслено, що адміністративно-територіальний поділ реґіону, сформований в умовах командно-адміністративної системи управління радянського періоду, не відповідає сучасним реаліям соціально-економічного і суспільно-політичного життя. Децентралізація влади і створення об’єднаних територіальних громад – головні шляхи оптимізації адміністративно-територіального устрою Закарпатської області.
Ключові слова: адміністративно-територіальний устрій; комітати; райони; міста обласного значення; об’єднані територіальні громади.
Влах М., Качайло М. ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЗАКАРПАТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН ДО СОВРЕМЕННОСТИ.
В результате проведенного исследования нами выделены этапы формирования административно-территориального устройства Закарпатской области: дославянский (с древнейших времен до V в.); славянский (VI-XI вв.); венгерский (XII в.-1867); австро-венгерский (1867-1918); чехословацкий (1918-1939); венгерский (1939-1944); советский (1945-1991); украинский (с 1991 г.). На ранних этапах заселения территории административного деления не было. На славянском этапе фактическими административными центрами региона были укрепленные замки. Первый административно-территориальное деление современной Закарпатской области было совершено во времена правления здесь Венгрии, согласно которому регион был разделен на четыре комитаты: Унг, Берег, Угоча, Марамарош. Трансформация административного устройства состоялась после вхождения региона в состав Чехословакии, в составе которой территория составляла одну административную единицу – Подкарпатскую Русь. Во времена Венгрии (1939-1944) были возвращены комитаты (жупы). Современное административное деление сформировалось в 1946, когда Закарпатье вошло в состав УССР. Оно осуществлялось для обеспечения эффективности командно-административной системы управления и не отвечает сегодняшним реалиям социально-экономической и общественно-политической жизни. На протяжении исторического периода происходило закономерное осложнения административно-территориального устройства Закарпатья, которое проявлялось через увеличение количества административных единиц и изменение их статуса. По состоянию на 2016 год разработаны проекты разделения Закарпатской области на территориальные громады, но областным советом ни один из них пока не принят. На сегодня функционируют только две объединенные территориальные громады: Тячевская и Вильховецкая. Децентрализация власти, реформирование органов местного самоуправления, создание объединенных территориальных громад – главные пути оптимизации административно-территориального деления Закарпатской области.
Ключевые слова: административно-территориальное устройство; комитаты; районы; города областного значения; объединены территориальные громады.
Література:
- Географія Закарпатської області / О. В. Заставецька, Б. І. Заставецький, І. Л. Дітчук, Д. В. Ткач. Навчальний посібник для учнів 8-9 класів. – Тернопіль: Підручники і посібники, 1996. – 96 с.
- Гранчак І. М. Нариси історії Закарпаття (з найдавніших часів до 1918 року). / І. М. Гранчак. – Т.1. – Ужгород: Госпрозрахунковий ред.-вид. відділ Закарпат. обл. управління по пресі, 1993. – 436 с.
- Історія міст і сіл Української РСР. Закарпатська область. – К.: Гол. ред. УРЕ АН УРСР, 1969. – 786 с.
- Магочій П.-Р. Історія України : пер. з англ. / Павло-Роберт Магочій; Авториз. пер. Ернест Гийдел, Софія Грачова . – К.: Критика, 2007 . – 639 с.
- Мудра Ю. І.Наш край – наша історія / Ю. І. Мудра: Методичний посібник для вчителів та учнів загальноосвітніх шкіл, ліцеїв, гімназій, ПТУ та середніх спеціальних навчальних закладів. – Ужгород, 1994. – 352 с.
- Поп С. С. Природні ресурси Закарпаття / С.С. Поп. – 3–є вид., допов. – Ужгород: Карпати, 2008. – 376 с.
- Адміністративно-територіальний устрій Закарпатської області [Електронний ресурс]. – Режим доступу:static.rada.gov.ua/zakon/new/NEWSAIT/ADM/zmistzak.