Михайло МЕЛЬНІЙЧУК, Тарас БЕЗСМЕРТНЮК

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ТУРИСТСЬКО-РЕКРЕАЦІЙНОГО ВИКОРИСТАННЯ ТЕРИТОРІЙ ТА ОБ’ЄКТІВ ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ

У статті розглянуто нормативно-правові засади туристсько-рекреаційного використання територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Охарактеризовано основні блоки законодавчого та підзаконного регулювання системи природно-заповідного законодавства. Проаналізовано основні положення нормативно-правових документів, в яких визначається сутність туристсько-рекреаційного використання природно-заповідного фонду. Виділено категорії природно-заповідного фонду, в межах яких дозволений розвиток туристсько-рекреаційної діяльності.

Ключові слова: природно-заповідний фонд, природоохоронні території та об’єкти, природно-заповідне законодавство, рекреаційне природокористування.

Мельнийчук М., Безсмертнюк Т. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА.

Рассмотрены нормативно-правовые основы туристско-рекреационного использования природно-заповедного фонда. Проанализированы основные положения нормативно-правовых документов, в которых определяется сущность туристско-рекреационного использования ПЗФ. Выделены категории природно-заповедного фонда, в пределах которых разрешено развитие туристско-рекреационной деятельности. Рекреационная деятельность выступает неотъемлемой частью жизни каждого человека. Реализация рекреационных потребностей населения возможна на разных уровнях, в соответствии с которыми используются объекты и территории. Одним из актуальных направлений сегодня в Украине выступает организация рекреационной деятельности на природоохранных территориях. Правовые основы эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воспроизводства его природных комплексов и объектов определяет Закон Украины “О природно-заповедном фонде”. В соответствии со ст. 9 Закона “О природно-заповедном фонде Украины” одним из видов использования территорий и объектов природно-заповедного фонда является использование их в оздоровительных и других рекреационных целях при условии соблюдения природоохранного режима. В связи с активным использованием территорий и объектов природно-заповедного фонда в рекреационных целях, в том числе для целей туризма, возникла необходимость в правовом регулировании этих отношений, что нашло свое отражение в проекте “Положения о рекреационной деятельности в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины”, основной целью которого является создание условий для организованного туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях. К учреждениям ПЗФ Украины, которые организуют и осуществляют рекреационную деятельность, относятся: национальные природные парки), биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, парки-памятники садово-паркового искусства, ботанические сады, зоопарки, дендропарки. В соответствии с Законом Украины “Об Общегосударственной программе развития заповедного дела на период до 2020 года” рекреационная и оздоровительная деятельность будет осуществляться на основании анализа инвестиционных возможностей конкретных заповедных территорий, развитие объемов и ассортимента существующих платных услуг, улучшение их качества.

Ключевые слова: природно-заповедный фонд, природоохранные территории и объекты, природно-заповедное законодательство, рекреационное природопользование.    

Література:

  1. Водний кодекс України від 6 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.
  2. Грищенко Ю.М. Основи заповідної справи: Навчальний посібник. – Рівне: РДТУ, 2000. – 239 с.
  3. Екологічне право України:Підручник / За ред. А.ПГетьманаМ.В. Шульги. – К.: Право2005. – 380 с.
  4. Закон України “Про природно-заповідний фонд України” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-12
  5. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 46. – Ст. 2038.
  6. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 36. – Ст. 340.
  7. Конституція України від 28 червня 1996 року // ВВРУ. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
  8. Лісовий кодекс України (в редакції Закону від 8 лютого 2006 р.) // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 21. – Ст. 170.
  9. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України “Про затвердження Положення про рекреаційну діяльність у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду України” [Електронний ресурс]. – 2009. – № 330. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=z0679-09
  10. Петров В.В. Экология и право / В.В. Петров. – М.: Юрид. лит., 1981. – 228 с.
  11. Про охорону навколишнього природного середовища. Закон України від 25 червня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546 (з наступними змінами та доповненнями).

Повний текст

PDF